123,12
321,21
456,15
848,45
484,98

$file = fopen("file.txt","r");
$i = 1; // counter start from 1
while ($i <= 20) {
  echo fgets($file);

 echo '<div class="t'.$i.'"><b>'.$i.'.</b> '.fgets($file).'</div>';
    $i++; // increment 1
  }

fclose($file);